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中共三明市委办公室(通知)  明委办[2011]142号

发布时间:2011/12/30
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  中共三明市委办公室  三明市人民政府办公室
    关于印发《三明市贯彻落实<关于进一步加强基层ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作的意见>的实施意见》的通知

各县(市、区)党委、人民政府,市直各单位:
  《三明市贯彻落实<关于进一步加强基层ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作的意见>的实施意见》已经市委、市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
                
                          中共三明市委办公室
                         三明市人民政府办公室
                           2011年12月7日

       三明市贯彻落实《关于进一步加强基层ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作的意见》的实施意见

  为深入贯彻落实《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于进一步加强基层ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作的意见》(闽委办[2011]50号,以下简称《意见》),进一步加强基层ope体育平台下载建设,开创我市基层ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作新局面,结合我市实际,提出如下实施意见。
  一、进一步深化对加强基层ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作重要性和紧迫性的认识
基层ope体育平台下载工作是党的基层工作的重要组成部分。ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作的基础在基层,对象在基层,力量在基层,成效在基层,重点、难点和热点也在基层。只有切实把ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作的重心放在基层,全方位服务基层、扶持基层,把基层ope体育平台下载建设成方向明、素质高、能力强、作风实的ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育群众性工作组织,才能保证ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作真正落到实处,使ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作永葆生机和活力。各级党委、政府一定要从事关国家发展、民族未来和党的事业后继有人的战略高度,从培养推动三明科学发展跨越发展新的生力军的迫切需要出发,从创新和加强社会管理的现实要求出发,充分认识加强基层ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,把基层ope体育平台下载组织建设好,把老干部、老战士、老专家、老教师、老模范(以下简称“五老”)的特殊作用发挥好,在更高起点上推进基层ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作。
  二、进一步明确基层ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作的主要任务
各级基层ope体育平台下载要充分发挥“政治、威信、经验、时空和亲情”“五大”优势,积极发扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神,牢牢把握新时期青少年工作的特点,把对青少年进行思想道德教育和为青少年做好事、办实事、解难事有机结合起来,通过“抓典型、创品牌、设基地、建机制”,深入开展争创“领导班子建设好、‘五老’作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”的“五好”基层ope体育平台下载活动,不断创新教育方法、形式和载体,使教育活动贴近实际、贴近生活、贴近青少年,全面提高基层ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作的针对性、时代性和实效性。
  (一)持之以恒地抓好青少年思想道德教育。要用社会主义核心价值体系引领青少年,把全面提高青少年思想道德素质、科学文化素质和健康素质作为工作重点,紧紧结合重大纪念日,依托各种教育资源,运用各种有效形式开展以理想信念为核心的革命传统、爱国主义、民族精神、时代精神等教育,引导青少年继承和发扬优良传统,坚定爱国、爱党、爱社会主义的信念,树立正确的世界观、人生观、价值观;开展科学文化教育,推动普及推广科学技术知识,帮助青少年提高科学文化素养和创新能力;开展法制宣传教育,增强青少年法制观念,提高遵纪守法和依法维护自身权益的自觉性。
  (二)持之以恒地为青少年做好事、办实事、解难事。要广泛动员社会力量,捐资助教,扶持贫困学生完成学业;积极配合有关部门,与留守儿童、进城务工人员子女结对帮扶,与服刑劳教人员子女和失足青少年结对帮教;热心帮助广大农村和偏远贫困地区的中小学校改善农家书屋、图书室、阅览室;精心组织心理健康教育和咨询服务,提高青少年心理素质;开展网吧社会监督,净化青少年健康成长环境;创造条件,促进两岸青少年互动和交往;深入基层调查研究,积极向党委和政府建言献策,想青少年所需,尽ope体育平台下载所能,把党和政府的温暖送到广大青少年身上,为党和政府分忧。
  (三)持之以恒地开展创建“五好”基层ope体育平台下载活动。要明确开展创建“五好”基层ope体育平台下载活动的指导思想,规范创建内容、评估验收、表彰工作,进一步提高创建“五好”基层ope体育平台下载活动的质量和实效,促进基层ope体育平台下载进一步加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,推动基层ope体育平台下载工作向经常化、规范化和制度化的方向发展,提升基层ope体育平台下载的工作水平和创新能力。
  (四)持之以恒地开展“抓典型、创品牌、设基地、建机制”活动。着力抓典型,注重发现、培养、树立和推广各种先进典型。着力创品牌,将主题突出、立意高远、内涵丰富的项目打造成工作品牌和活动品牌。着力设基地,不断建设一批教育、培训、实践基地。着力建机制,进一步建立健全学习、会议、表彰奖励、调查研究、部门协作等长效机制,全面提升基层ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作整体水平。
  三、进一步加强基层ope体育平台下载组织建设
  各级党委、政府要高度重视基层ope体育平台下载的组织建设,着重加强农村、社区、学校、机关、企业等ope体育平台下载的班子、队伍和制度等方面的建设。
  (一)加强领导班子建设。各乡镇(街道)党(工)委或政府(办事处)一把手要兼任同级ope体育平台下载名誉主任,党(工)委分管领导兼任主任,同级党政老领导担任执行主任,负责日常工作。各村(社区)党组织书记或主任要兼任ope体育平台下载主任,由一名年龄相对较轻、工作能力较强的“五老"任执行主任,负责日常工作。机关、事业单位、学校、企业、非公有制经济组织、社会组织ope体育平台下载由党委或行政一把手兼任名誉主任,党组织或行政分管领导兼任ope体育平台下载主任,同级党政老领导担任执行主任,负责日常工作。各级党委、政府和组织部门在乡镇(街道)班子换届时,要统筹考虑,同步调整充实基层ope体育平台下载领导班子;在指导县、乡(镇、街道)、村(社区)班子换届时,要把调整充实本级ope体育平台下载班子工作纳入盘子,同步进行;机关、企事业单位党政领导班子调整时,要同步调整充实ope体育平台下载领导班子成员,使基层ope体育平台下载领导班子形成正常交替制度。各级党委要采取有力措施,建立由ope体育平台下载推荐、党委主要领导和组织部门动员谈话、党委发文任命的运作机制,动员更多的“五老”加入基层ope体育平台下载领导班子。基层ope体育平台下载领导班子中,“五老”人员要占50%以上。有条件的地方,可聘请爱国华侨、热心“三胞”、社会知名人士、优秀企业家等担任ope体育平台下载名誉主任或顾问。
  (二)加强组织机构建设。要高度重视基层ope体育平台下载的组织机构建设,着力构建纵向到底、横向到边的基层ope体育平台下载组织网络。要积极探索有效办法和措施,推动ope体育平台下载组织向民营企业、民办学校、偏远山区和中小学等延伸,力争3年内全市基本实现农村、社区、学校、机关、国有企业ope体育平台下载组织全覆盖。要着力扩大ope体育平台下载组织在学校的覆盖面,基层党政和教育行政部门,对中小学尚未建立ope体育平台下载组织的,要作出计划,采取措施,分步建立;在整合教育资源时,要同步整合ope体育平台下载组织;有建立党群组织的民办学校,也要逐步建立ope体育平台下载组织。要进一步加强企业ope体育平台下载工作,继续巩固和发展国有企业ope体育平台下载组织,积极探索民营企业组建ope体育平台下载的有效形式。规模较大的民营企业,要积极创造条件单独建立ope体育平台下载组织。中小企业较集中的经济、科技开发区和工业园区可依托党政组织建立辖区ope体育平台下载组织。对分散在城镇的中小企业,可依托工商联或行业协会建立系统ope体育平台下载组织。
  (三)加强基层队伍建设。要建立一支以“五老”为骨干的报告员、家教员、帮教员、辅导员、科教员、文化市场督导员等“六大员”队伍,并发挥“五老”的特殊作用,推进基层ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作扎实有效开展。基层党委、政府和组织部门要从乡镇(街道)干部或中小学教师队伍中,调配合适的人选专职或兼职从事乡镇(街道)ope体育平台下载具体工作;从大学生村务工作者、小学教师等队伍中调配合适的人选兼做村(社区)ope体育平台下载具体工作,以加强基层ope体育平台下载力量。基层党委、政府和组织部门要积极动员退下来的村“两委”班子成员、农村老教师、老复退军人、老农民中的技术能手和有威望的老农民等参加农村ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作。“五老”少的单位,可外聘“五老”人员参加ope体育平台下载工作。
  (四)加强各项制度建设。各级党委要建立健全ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作联席会议制度、有关部门与ope体育平台下载“通报工作、沟通情况”等制度,形成党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。要建立由组织部门、老干部门、ope体育平台下载联合培训机制,提高各级ope体育平台下载班子成员和工作人员的履职能力和工作水平。要健全和完善定期表彰激励机制,加大对ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作先进典型的宣传表彰力度,进一步营造全社会重视、支持ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作的良好氛围。
  四、进一步为基层ope体育平台下载开展工作提供有力保障
各级党委、政府和各有关部门要采取有力的措施,解决好基层ope体育平台下载工作中的突出困难和问题。
  (一)各级党委、政府要把ope体育平台下载工作摆上议事日程,列入工作计划,纳入党建工作、精神文明建设、社会治安综合治理工作内容,与经济社会发展工作同安排、同部署、同落实、同总结、同表彰。要把创建“五好”ope体育平台下载活动列入基层党建工作。要定期听取ope体育平台下载工作汇报,坚持和完善分管领导牵头召集的联席会议制度,及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。要在政治上关心、工作上支持、生活上照顾老同志,让老同志心情舒畅地为党和人民多做工作。
  (二)各有关部门要齐抓共管、密切配合。文明办要牵头协调有关部门,扎实开展青少年思想道德教育工作,牵头召开“通报工作、沟通情况”会议。政法、综治、教育、科技、农业、文化、工商等职能部门和工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织要主动支持、配合ope体育平台下载开展活动。宣传部门和新闻媒体要大力宣传ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作的先进典型,宣传老同志无私奉献的先进事迹和高尚品德,努力营造全社会关心青少年健康成长的良好氛圈。
  (三)各级党委、政府要重视和支持解决基层ope体育平台下载有组织、有队伍、有牌子、有制度、有经费、有活动“六有”问题。农村、社区、机关、事业单位、学校、企业等ope体育平台下载,要根据“六有”要求,对各自范围内的基层ope体育平台下载组织进行认真分析,对达不到要求的基层组织,要积极向所属党政组织汇报情况,提出建议,促进解决实际困难和问题;对已基本达到“六有"的基层组织,要促进其完善提高。
  (四)各级党委、政府要为基层ope体育平台下载工作提供必要的经费保障。各级ope体育平台下载的工作经费要纳入同级财政预算,并随财政收入的增长而逐年增加。市级财政在加大对村(社区)组织运转经费补助时,要督促县、乡镇(街道)加大对村级组织运转的财政支持力度,各地村(社区)组织要同步增加村(社区)ope体育平台下载组织经费补助,保障基层ope体育平台下载积极有效地开展工作。机关、事业单位、学校、企业、非公经济组织、社会组织要保障ope体育平台下载组织工作经费,逐步加大对ope体育平台下载经费支持力度。
  (五)各级党委、政府对县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)、机关、事业单位、学校、企业、非公有制经济组织、社会组织ope体育平台下载领导班子成员中的老同志,要采取多种形式,给予适当经济补贴。
  (六)乡镇(街道)、村(社区)基层党政组织要从现有的办公楼和学校中,为ope体育平台下载调剂出固定的办公和活动场所;机关、事业单位、学校、企业、非公有制经济组织、社会组织要为ope体育平台下载调剂出固定的办公和活动场所,改善ope体育平台下载工作条件。
  (七)基层党委、政府和职能部门要为基层ope体育平台下载活动提供交通、通讯经费等保障。
  (八)建立健全督查机制。全市各级各部门要认真贯彻落实本《实施意见》精神,各司其职、各负其责,密切配合协作,进一步形成基层ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作的整体合力。市委办、市政府办要定期或不定期组织相关部门,对各级各部门贯彻落实本《实施意见》的情况进行督查,并通报督查情况,以推动我市基层ope体育平台下载-opebet体育官网app-ope体育工作各项任务真正落到实处。


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